Członkowie Komisji Weneckiej przyjechali do Polski we wrześniu 2024, na wniosek ministra Adama Bodnara. Ich zadaniem była ocena projektu ustawy o rozdzieleniu funkcji prokuratora generalnego i ministra sprawiedliwości oraz możliwych sposobów uregulowania statusu tzw. neosędziów.

12 października, podczas sesji plenarnej, komisja wydała opinie. „Co do zasady Komisja Wenecka popiera ten kierunek zmian i główne rozwiązania ustrojowe, które zostały zaproponowane” – przekazał minister Adam Bodnar.

Rozdzielenie urzędów prokuratora i ministra sprawiedliwości członkowie komisji mieli uznać za dobre z punktu widzenia standardów demokratycznych. „Wydaje mi się, że najważniejsze to, co jest pozytywne w tej opinii, to uznanie, że można wybrać prokuratora generalnego większością bezwzględną przez Sejm i Senat. Istotne jest także uwzględnienie możliwości dokonywania różnych zmian w okresie przejściowym” – mówił Bodnar.

Komisja przedstawiła także uwagi, szczególnie dotyczące statusu Krajowej Rady Prokuratorów oraz braku możliwości odwołania nowego prokuratora generalnego.

Status neosędziów

„Jeśli chodzi o drugą opinię w sprawie statusu sędziów, to sytuacja jest taka, że nie mamy projektu ustawy, bo cały czas trwa debata w Polsce, w jaki sposób to ukształtować i jak sobie z tym poradzić” – przekazał minister sprawiedliwości.

„Komisja Wenecka zdaje sobie sprawę z tego, jak bardzo to jest precedensowe, jak bardzo to jest nowe, z jak wielkim wyzwaniem się mierzymy i że jedyne, co Komisja może zrobić, to doradzić, jak stosować standardy międzynarodowe do oceny tej sytuacji i jak pogodzić ze sobą kilka bardzo trudnych elementów. Chodzi o to, by zapewnić niezależność sądownictwa, z drugiej strony przeprowadzić te zmiany w sposób szybki tak, aby zasada bezpieczeństwa prawnego obywateli nie została zachwiana, a z trzeciej strony jak to pogodzić z indywidualnymi prawami osób, które poddawane są procedurze weryfikacji” – dodał Bodnar.

Przypomnijmy, że w tej sprawie rząd zaproponował, by neosędziowie – grupa ponad 3 tys. wadliwie powołanych na urzędy osób – wrócili na poprzednio zajmowane stanowiska, a dla części z nich, tych, którzy aktywnie uczestniczyli w demontażu państwa prawa, będą dyscyplinarki. Nominacje zachowają tylko asesorzy. Rząd rozważy też zatrzymanie finansowania dla neo-KRS.