Dokument dotyczy zakazu demonstracji przez Urząd Miasta st. Warszawy, której cel określony został w zawiadomieniu jako: „modlitwa różańcowa wynagradzająca Maryi Królowej Polski za bluźnierstwa przeciw Bogu, protest przeciw łamaniu Konstytucji przez Teatr Powszechny i deptaniu przez ten teatr prawa zabezpieczenia dowodów przestępstwa”. RPO przypomina o wynikającej z Konstytucji wolności zgromadzeń.